地位太低两个总督只管一省?恰恰相反,说说清朝的直隶和四川总督

时间:2019-10-14 08:00:01 来源:中国特产招商网 当前位置:外蒙淘金 > 学习 > 手机阅读

清朝的八大总督中,为什么只有直隶总督和四川总督分别只管辖一个省?说到清朝的总督,就不得不提清朝的地方行政制度

清朝的内地十八省

清朝入关定鼎中原之后,对于前代的行政区划没有做太大的改动。清朝将明朝原来在关内的承宣布政司更改为省,把省作为地方的最高行政机构。

顺治元年(1644年)将明朝的北直隶改为直隶省,次年又将南直隶改为江南省。康熙时,又把江南省分为江苏、安徽两省,把湖广省分为湖南、湖北两省,把陕西省分为陕西、甘肃两省,内地合计一共十八个省。

其中清朝的直隶省治所在保定府,直隶省的辖区比原来明朝的北直隶更大。四川省治所在成都府,和明朝的四川承宣布政司比起来,西边的辖区扩大,南部的辖区略微缩小。

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直隶总督府

总督和巡抚

明朝中期,总督和巡抚已经成为地方固定性官员,但是管辖的区域并不是完全以省作为特定管辖区域。清朝时不但把总督和巡抚作为地方最高级行政长官,还把辖区设定与省界一致。总督一般为正二品,加兵部尚书衔的一般为从一品,如果加大学士衔的一般为正一品。巡抚一般为从二品,加了兵部右侍郎衔的一般为正二品。清朝虽然保留了原来的布政使、按察使,但是已经沦为督抚的属官。

一般来说,总督一般统辖两三个省,主管军政财和监察地方官员,而巡抚只辖一个省。清初的时候,总督的辖区经常有变动,到了乾隆的时候,才正式确立八个总督和辖区,光绪时又增加了东三省总督。

八个总督当中,直隶总督和四川总督只辖一省,不另设巡抚。

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大清疆域全图

直隶总督

八个总督当中,直隶总督是地位最为尊贵的。直隶总督的前身是顺治五年(1648年)的直隶山东河南三省总督,雍正元年(1723年)才定制为只辖一省的直隶总督。

因为直隶属于京畿要地,加上督抚都握有一省或者数省的军事大权,首先直隶总督就在军事上就有着拱卫京师的重要任务,直隶附近的山西、山东、河南三个省都是巡抚负责一省,直隶总督必要的时候还可以遥控指挥三省的军事力量支援京师。直隶紧邻京师,直隶总督还担负着保证天下财赋钱粮及各种物资,安全经过直隶输送到京师的重任。

因为直隶的地位太重要,毗邻京师的直隶京畿要地,它的一省最高长官自然就不能以一个巡抚头衔简单授之了。从古代传统来说,京畿地区的行政长官一般都是高一个级别,因此直隶省的最高长官授予总督衔,也是符合传统很自然而然的事情,毕竟它可是离天子最近的封疆大吏。

另外,从帝皇权术来说,如果直隶总督管理的省份太多,搞不好就要压制到稳坐京师的皇帝了。从咸丰以后,督抚权限进一步扩大,直隶总督还兼任着北洋通商大臣一职。逼迫清朝末代皇帝溥仪退位的袁世凯,就担任过直隶总督。

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担任我直隶总督的李鸿章

四川总督

八个总督当中,四川总督和直隶总督一样也是只辖一个省的总督,四川总督的设立经过数次变迁。

清初,四川最开始只设立四川巡抚负责一省的管辖,顺治十年(1653年)的时候,又改隶陕西总督兼辖。顺治十四年(1657年)又专门设置四川总督管辖四川。等到康熙七年(1668年)又扩大了四川总督的管辖区域,把湖南、湖北也纳入四川总督辖区,改为川湖总督。康熙十九年(1680年)又把四川改为川陕总督管辖,等到雍正九年(1731年)的时候,又重新设置四川总督,不过这个时候还有一名四川巡抚,是和四川总督同驻一省的情况的。

四川西北部是藏族聚居区,清初设立土司对这些地区进行统治,等到了乾隆时期,为了平定大小金川之乱,四川用兵频繁,乾隆始将四川总督和巡抚合二为一,由四川总督兼管巡抚事成为定例。

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四川地图

四川由于管辖区域较大,加上境内少数民族也较多,又毗邻西藏地区,设立总督处理管辖省内各种繁杂事务尤为必要。当时清廷大多数时间都是让四川总督仅辖四川一省并且成为定例,主要也考虑到四川的特殊地理位置,如果心怀二心的总督以四川为核心兼辖数省,总督又统管着数省军政财事务,一旦叛变清廷,容易造成割据。

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